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該項目將黃河鎮70個村莊5.28萬人全部納入整理的范圍,糅合瞭灘區遷建和貧困鄉鎮扶貧等多項任務,集中建設北房、中心兩個配套齊全的現代化社區,農業部分引進正大農業、聯想農業、億客瑞德商務管理公司等在農業區實行兩區同建,設立生態循環農業、沿黃文旅產業等。同時建設智慧社區平臺,以社區為依托引入光伏、醫療、污水處理、物業等產業,計劃在黃河鎮鎮域范圍內實現先進的小城鎮和現代農業建設。

為確保補償標準到位,結合要求,我市組織對征地地上附著物和青苗補償標準進行調整,對征地過程中群眾普遍反映的遷墳補償、過渡安置費、搬傢費過低等進行適度調整,並於2017年12月18日正式實施。

原標台中西區月子中心題:濟南市國土資源局 創新“土地惠民”助推鄉村振興

堅持效益最大化,促進農村農業大發展。通過土地整治,全區耕地數量和質量有瞭明顯提高,農業綜合生產能力明顯提升,種植業結構得到合理優化,機械化作業程度大大提高,建成瞭一大批優質林果種植基地、蔬菜基地、藥材基地等。例如,2016年長清區被評為 全省休閑農業和鄉村旅遊示范縣 ,雙泉鎮萬畝油菜花基地榮獲 齊魯美麗田園 稱號,萬德馬套村被評為 全國文明村 、 全國美麗休閑鄉村 。

加大易地耕地占補平衡指標購買力度。為確保建設用地順利報批,積極尋求在市域外補充耕地,經過多方溝通協調,2017年,全市購買易地耕地占補平衡指標1.73萬畝,最大限度保障瞭全市建設用地報批。

加大土地整治 實現增地增收

黃土生金 ,土地是農民賴以生存的重要保障,土地是他們生存的主要來源。大力實施土地整治,是落實最嚴格耕地保護制度、實行最嚴格的節約集約用地的重大舉措,是保發展、守紅線、促轉變、惠民生的重要抓手。

將土地惠民政策真正做到惠民,讓百姓安居樂業。 濟南市國土資源局局長劉大坤表示,鄉村振興的最終目標,就是要不斷提高村民在產業發展中的參與度和受益面,徹底解決農村產業和農民就業問題,確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。

確保國傢糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。2015年3月,原國土資源部、原農業部部署永久基本農田劃定工作,並首先在城市周邊范圍內展開,劃定永久基本農田保護紅線。2017年7月,我市永久基本農田劃定成果通過瞭省國土資源廳、省農業廳組織的驗收,並通過瞭原國土資源部復核,至此歷時近兩年半的劃定工作全面完成。

我市是全國首批城鄉建設用地增減掛鉤試點城市,新型社區從根本上改善瞭過去農村臟、亂、差的現狀,建成瞭平陰孔村鎮駐地社區、章丘新黃社區、商河玉南社區等一批精品社區,為推動新型城鎮化、促進新農村建設發揮瞭積極作用。2017年以來,共驗收瞭濟陽縣羊欄口村、王堿場村,章丘區杜高村、於傢埠村,平陰縣前嶺村、後窪村、小東張村、盛屯村和辛莊村等9個村莊,共驗收拆舊面積101.68公頃。

當前,國傢對耕地保護工作提出瞭更高的標準,各項要求越來越嚴,我市承擔國傢、省級交通水利等重點工程較多,需占用大量耕地,耕地占補平衡壓力越來越大。在如此嚴峻形勢下,我市積極對耕地占補平衡指標進行挖潛,一方面大力推進高標準農田和土地整治項目建設,另一方面不斷協調購買易地耕地占補平衡指標;此外,對我市省級以上重點項目進行瞭梳理,在我市耕地占補平衡指標不能滿足的情況下,積極向市政府、省廳匯報,積極爭取上級部門的台中東區月子中心支持。

保紅線保發展 劃定永久基台中西區月子中心月子餐本農田

積極推動PPP模式合作增減掛鉤項目試點工作。章丘區黃河鎮是包掛的貧困鄉鎮,政府部門同中建集團合作,開展PPP模式整鎮推進土地綜合整治項目,對屬於全市落後貧困鎮的黃河鎮進行統一規劃,試行安置區和農業產業兩區同建,項目完成後力爭實現全鎮村民脫貧和就地城鎮化。

創新征地補償 保障農民利益

配合做好扶貧開發工作。劉河村是我市的扶貧遷建村之一,在市國土資源局和章丘區國土資源局的共同努力下,2017年完成安置區建設、村民搬遷和舊村復墾工作,並於同年12月8日完成拆舊區的專傢驗收。

堅持新理念引領,優化農業產業結構。項目區通過整治後的土地變為集中連片平整的條田,適合機械大面積作業,推進瞭農業生產規模化經營和現代化發展,過去無人問津的土地變成瞭 搶手貨 ,帶動瞭土地向種糧大戶、專業合作社、龍頭企業的流轉。土地整治激發農業新理念的同時,更加快測土配方施肥、噴灌、滴灌、智能卡等農業新技術的廣泛應用,提高瞭土地綜合收益。

為進一步依法、科學、高效地做好集體土地征收房屋拆遷安置補償工作,切實維護被征地農民的合法權益,從根本上解決集體土地征收房屋亂搭亂建問題,依據國傢、省、市有關法律法規,我市出臺瞭《濟南市人民政府關於進一步規范集體土地上住宅征收拆遷安置補償工作的通知》,於2018年1月1日起施行。

濟南市國土資源局 創新“土地惠民”助推鄉村振興

隨著城鎮化進程的推進和城市經濟的發展,如何保障被征地和拆遷農民的根本利益?市國土資源局在完善征地補償政策和補償辦法方面下足瞭功夫。

用好增減掛鉤 推動城鄉統籌

充分利用互聯網+、大數據等新一代信息技術,作為監管土地征收程序和行為、破解征地難題的重要手段。把 數據精準化、更新日常化、決策便捷化、征地可視化、信息公開化 作為目標完善土地征收程序。

說起土地,都不陌生。然而對於土地的理解,很多人隻是停留在種糧食上,事實證明,幾十代人兢兢業業守著傳統的耕作模式也隻是解決瞭溫飽而已,如何振興鄉村?習近平總書記在黨的十九大報告中指出:

堅持高起點規劃,助力鄉村脫貧。按照國傢土地整治和高標準農田建設作為打贏脫貧攻堅戰的重要平臺和抓手要求,縣、區國土資源局結合全區土地利用現狀,對土地資源狀況進行瞭充分的調查分析,提出瞭以 貧困台中南區月子中心推薦村為中心,相鄰村為依托 進行項目區選擇的建議,在項目安排、資金分配上向貧困地區傾斜。徹底解決貧困區農民 田難種、路難行、水難留 的歷史。

提升國土資源支撐保障能力。大力實施土地整治,積極開展年均百萬畝高標農田建設項目的同時,不僅對農村農業生活條件有瞭較大的改善,對宜耕的後備資源進行瞭整治,有效的增加瞭新增耕地,新增耕地指標的有效增加,為我市涉及民生的基礎設施提供瞭支撐與保障。

理念台中西區住月子中心引領產業 促進三農發展

我市永久基本農田的劃定,保障瞭國傢糧食安全。我市人均耕地少,耕地質量總體不高,耕地後備資源不足,把最優質、最精華、生產能力最好的耕地劃為永久基本農田,有利於鞏固提升糧食綜合生產能力,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。劃定後我市永久基本農田保護面積達到444.11萬畝,形成瞭以耕地為主,可調整地類為輔,質量較高、佈局更加優化的基本農田格局。

永久基本農田的劃定保障瞭城市發展。按照市領導提出的 保中心、保近期、保發展 的工作要求,我們認真梳理瞭全市重點片區、重大項目建設訴求,全市重點片區適當預留發展用地,充分保障瞭我市各層次 中心 的建設發展需求。

永久基本農田的劃定保護瞭生態環境。濟南市城市周邊劃定的永久基本農田,連同南部山體、周邊水系構建瞭中心城區的綠色屏障。通過劃定永久基本農田,結合我市 東拓、西進、南控、北跨、中疏 的城市發展戰略佈局,不但保障瞭近期城市建設發展需要,而且改善瞭城市生態環境,極大地提高瞭泉城濟南的宜居水平。

堅持占優補優 確保占補平衡

如何讓土地政策更加惠民?近年來,濟南市國土資源局大力推進土地綜合整治,創新城鄉建設用地增減掛鉤,大力開展高標準農田建設,劃定永久基本農田,創新征地補償辦法等,不斷加大投入,支持農村經濟發展,尤其是 十三五 期間,為進一步做好土地綜合整治工作,落實省委、省政府支農惠農戰略決策,積極開展年均百萬畝土地整治工程,堅持與改善農村生產條件相結合、與推進農業產業化相結合,改善瞭農村生產生活條件,增加瞭農民收入,提升瞭鄉鎮產業,為促進脫貧致富和鄉村振興奠定瞭堅實的基礎。

建立耕地占補平衡指標市場化機制。為緩解我市耕地占補平衡壓力,考慮耕地占補平衡價格不斷上漲,價格變化較為頻繁,經請示市政府批準,我市實行按照市場價格收取耕地開墾費,由市政府委托市國土資源局通過 一事一議 的方式確定,並計入征地成本,解決瞭市域內外占補平衡指標價格 雙軌制 的問題。

加強耕地占補平衡屬地管理職責。2013年以來,我市實行耕地占補平衡屬地化管理,形成瞭以縣區政府為主、建設單位為輔、市級調劑為補充的耕地占補平衡制度。

濟南市國土資源局堅持以人為本,始終把維護農民合法的權益放在首位,把改善農村生產生活條件作為根本出發點。我市農村道路普遍存在總量不足、毀損嚴重、道路狹窄出行不暢、硬化道路少等現象,極大影響瞭當地產業化的進程,成瞭當地經濟發展的瓶頸。針對這一問題,市國土資源局堅持高標準開發,按照 集中連片,規模開發,綜合治理 的原則,突出 田間道路建設 這一著力點,對項目區農田進行綜合治理,精心打造高標準農田,形成瞭 路成網、田成片、旱能澆、澇能排、配套全 高標準示范農田,結束瞭項目區長期以來 晴天一身土、雨天兩腳泥 的歷史。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好 三農 問題作為全黨工作重中之重,實施鄉村振興戰略。

值班主任:李歡
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